据《中国青年报》报道,带有“官方色彩”的河南省郑州市馨悦苑小区,近日因土地用途和财政拨款受到网友质疑,“小区很豪华高端,但这块地最初的规划是廉租房。更不可思议的是,2014年机关事务局的财政拨款里,有535万元用作这个小区的服务管理经费”。而更直白的说法来自郑州一家建材公司,该公司在网站宣传承接馨悦苑小区项目时,称其为“郑州馨悦苑小区 (省委省政府公务员小区)”。
该小区的廉租房用地属性没什么疑议,因为在国土资源部官方网站上,该项目土地用途为“廉租住房用地”,供地方式是“划拨”,行业分类系“国家机构”。廉租房的供应对象自然是低收入人群,而与有产权的经济适用房相比,廉租房在住房保障体系中,所承担的兜底职能更为明晰,也就是说,馨悦苑小区的居民,本该是连房子都买不起的群众。不过这显然已不可能,从曝光的小区图片来看,这些别墅式的住宅,根本就不是低收入群体所能承受的。不管是当地建材公司在网站上无意泄露了“天机”,还是河南省机关事务局办公室工作人员提供的馨悦苑联系方式,无不说明,这块本该建起廉租房的土地,其面目早已模糊不清,而给外界留下了权力自肥的印象。
廉租房用地或廉租房本身,往往成为出现问题的领域,这意味着监督力量的阙如。从土地划拨到廉租房建设,从申请资格审核到确定入住对象,每一个环节都可能有权力插手的痕迹。如郑州馨悦苑小区这样,廉租房用地直接拿来建设公务员小区的有之;如云南鹤庆一般,建了廉租房却又优先安排公职人员入住的有之;而建好廉租房,低收入群众入住后发现住房质量低劣的,各地更是多有报道。种种乱象之下,“廉租房”只是成为一种名义上的福利,实际上却是权力借此牟利的暗中途径,而监督之力,在这些情况下往往仅停留在纸面上。否则,又怎会任由廉租房成为人人觊觎的一块肥肉?
如果连廉租房用地之上,最后都能运作建成公务员小区,那么,人们也无需对当地财政拨款将535万元用作该小区的服务管理经费感到大惊小怪,因为这本就是一条通畅无比的逻辑。本该建廉租房的地方没有建廉租房,而立项所带来的廉租房财政补贴想必是一分不会少的,这笔钱与其放在那里,不如继续去往本该去往的土地上,只是住户的身份自有不同罢了。公务员福利分房早已结束,但对于这个小区内的住户来说,原有的福利不仅没有终止,反而以财政拨款的名义享受到更多,甚至到了明目张胆的地步。在反腐行动日渐深入的今天,这个公务员小区正好提供了一个可以细致解剖的样本。