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北京市住建委、市公安局、市规划委会同市卫生局等部门近日联合印发《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确规定，出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人(有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外)。《通知》要求，应当以原规划设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋内部结构分割出租，不得按床位等方式变相分割出租。（7月18日中新网）
这一《通知》无疑有助于提升出租房屋的治安和消防安全，但同时也可能导致这样的后果：因出租最小单位面积出现刚性提升，即便房屋出租总量充裕而不会出现租金飚升，对租客而言，亦会出现负担成倍上升的现象。不难推知，《通知》必定对庞大的北漂“蚁族”，以及更为庞大的中低阶层外来务工人员以沉重的打击。
按照北京市统计局发布的CPI数据，6月份住房租金上涨6.2%。这意味着，北京住房租金自2009年3月到2013年6月已经连续52个月上涨。一项调查显示，北京房租收入比高达40%。不难看出，北京对房屋租赁市场挥出的这记“重拳”，不仅会令无数中低阶层饱受艰难，还可能会逼走大量务工者，反过来又会加大城市各项成本。
不过，北京的做法并非毫无政策依据。2010年，住建部发布了《商品房屋租赁管理办法》，规定如果将原来的房间分隔成多个小间出租，将会受到最高3万元的罚款。“房屋租赁合同期内，出租人不得单方随意提高租金”。该办法同时还规定，外来务工者可住公租房。应该说，住建部的政策既关注到安全问题，又关注到租客切身利益。对于像北京这样有数百万外来人口而言，政策逐步落到外来人口头上绝非旦夕可至！
“群租”现象的泛滥，这本身就是城市房屋租赁市场无序发展的缩影。北京加强出租房屋管理确有必要，但更应高度关注保护广大租客的利益。其实，北京并非毫无作为，公租房建设也许尚需时日，但加强房屋租赁市场管理理应大可作为。其实在这方面国外有许多有益借鉴，为了限制租金的飙涨，他们制订了房屋租赁法，房租管制法、公寓转换管制法、租赁用住宅拒租禁止法等。从许多发达国家的房屋租赁市场看，其发展的过程，往往也是对房客权利努力伸张的过程。
