六大项目已启动明年完成围网内基础设施建设

舟山港综合保税区是舟山群岛新区建设的重要功能平台，是舟山打造国际物流岛的核心载体。国家对综保区的建设速度要求比较高，一旦申报成功，一年内必须完成一期围网内的相关基础设施建设。

　　国庆前夕，记者来到位于舟山本岛北部的本岛分区，提前探营这个一期建设项目的进展情况。

　　综保区六大项目均已启动

　　根据规划，本岛分区的陆域面积约2.83平方公里，主要定位为，以海洋装备制造业、海洋生物产业、电子信息产业等先进制造业和仓储物流为重点，并探索建立区域性大宗商品定价中心，发展航运服务业和保险金融业、咨询研发、商品会展及租赁等相关服务业。

　　为确保综保区建设顺利推进，综保区管委会(筹)按照“边申报、边规划、边建设”的思路，及早谋划一期工程建设，加快构建综保区基础设施框架结构。早在今年初，在综保区规划研究的基础上，他们已着手启动控制性详细规划及有关港口岸线利用、基础设施配套和产业发展等专项规划，制定好规划建设工作计划。同时，做好土地置换、征用和相关政策处理工作。

　　根据综保区的规划，一期建设项目包括口岸联检综合大楼、配套码头及作业区、口岸监管设施，道路和配套工程等基础设施及自建自营保税仓储、信息化平台等六大项目，目前这些项目均已启动。

　　口岸联检大楼明年竣工

　　在综保区规划建设部副部长沈涛的指引下，记者见到了本岛分区规划图。图上不同颜色代表了不同的功能区：码头作业、保税加工、保税物流和综合配套服务等。

　　沈涛介绍，为了做好规划，设计人员先后走访了天津、上海、重庆和江苏等地的保税区，然后根据舟山的实际情况，经过多次论证和调整，才于年初编制完成。

　　规划图中，有一个商务配套区，面积为0.18平方公里，建在综合保税区的主卡口附近。今年2月1日，配套区内的口岸联检综合大楼开始打桩。这是舟山港综合保税区首个建设项目，它的开工标志着舟山港综合保税区建设拉开了帷幕。“舟山港综合保税区的建设体现了‘新区速度’。 ”沈涛说，大楼项目采用同步规划、同步审批和同步建设的方式，在保证质量的前提下，从去年10月份大楼的立项审批，到大楼设计、招投标，都以超常规的速度进行，单是大楼前期手续的办理，就节省了数月时间，使整个工期提前了半年。

　　口岸联检综合大楼高99米、地面23层、地下1层，共4.7万平方米。今年5月底，大楼主体工程正式开工建设。现阶段，大楼施工进入地下室施工阶段。整体工程力争在2013年年底前竣工验收。

　　届时，舟山海关、舟山出入境检验检疫局等口岸联检单位将进入大楼集中办公，为综保区提供一站式优质、便利的口岸业务办理服务。此外，市审批办证中心、工商、财政、住建和环保等市属相关部门也会派员入驻联合办公。

　　道路等基础设施进入相应程序

　　在商务配套区内，除口岸联检大楼外，还有综合写字楼、商品展示中心、引进人才公寓及一些市政附属设施。

　　其中，综合写字楼和商品展示中心楼高17层左右，规划总建筑面积约5万平方米，预计将在2014年前提供服务。“一些企业可就近办公或将商品在此展示。 ”沈涛说，届时，这个配套区既为综保区企业服务，也为周边整个经济开发区内的其他企业提供相应的服务。

　　在综保区的北部，有个占地20万平方米的大型仓库。沈涛说，这是保税区的自建自营保税仓储中心，主要为企业提供仓储物流，在保税区封关运营前，作为保税区的初期运营。

　　这个保税仓储中心，投资10个亿，将分阶段建设，预计2014年前建成。目前，中心已完成初步设计正等待上报、审批，有望在今年底开工。

　　在综保区内，四通八达的道路交通尤为重要。目前，配套区内的道路建设已完成招标，计划明年底完成主要道路建设。计划建设的道路共有11条，一横二纵的主干道宽度为50米，总长14公里。

　　9月初，施工单位已进场开展施工任务，本月已全面开始施工。

　　海上配套泊位已建成

　　沿着仓储中心再往北走，主要是为综保区配套的公用码头。按照规划，这里将建2个5万吨级泊位，2个3万吨级泊位，作为综合保税区的配套码头设施，配套岸线长度1218米。

　　项目工程部部长毕洪武说，其中一个3万吨级泊位主体工程已完工，累计完成投资1.2亿元，主要用于件杂货码头。 5万吨级码头属于集装箱码头，已于去年9月开工，目前主体部分基本完成，预计11月底，可具备运营条件。“这是舟山群岛新区获批后的第一个公用码头。 ”毕洪武说，届时，从海上进出的内外贸货物，都将经这两个码头进出。

　　从区内往外扔东西立马可知

　　作为海关特殊监管的综保区，海关的监管极为严密。

　　当综保区封关运营时，整个区四周将全部用金属围网封闭起来，并布置红外对射报警设备，以防止保税物品人为往外流出。同时，一个个高清视频探头将布满整个综保区，实现综保区的无盲区监控。“如果有人将保税物品从区内，通过铁丝网往外扔，红外线报警器立马会感应到，视频探头就会全程监控。 ”李方军说，几分钟内，综保区的武警和海关人员立马赶到报警地点，处理报警事故。

　　目前，围网工程已进入招投标阶段，今年年内将开工建设。

　　信息化平台建设已启动

　　在综保区内，完善的硬件固然重要，但更离不开高效的信息化平台。根据规划，舟山港综保区封关运营时，区内的相关部门将全面实施信息化管理，所有企业的通关放行，都将通过这个统一平台，以高效快捷的方式，以无纸化、智能化来完成。

　　这个平台包含了口岸业务辅助管理、视频监控、智能卡口等三个子系统，实现了保税货物流转的网上审批、仓储数据与通关数据自动累加扣减、放行信息与卡口实货自动比对的强大功能。

　　系统启用后，出入保税区货物只要通过刷载货单条形码就可通过卡口。由于新系统对每家仓储企业设立了电子账册，企业在数据核销时，通过仓库账册数据与报关单数据、卡口数据对碰后，系统可自动对仓储数据进行核销，实现了企业网上仓库账册数据的核销，减少企业审批环节，提高企业运作效率。

　　目前，信息化平台建设已启动，目前系统方案初稿已完成编制，正征求相关部门意见，预计本月可定稿，年内完成软硬件的招投标。