本报讯 近日，市纪委、市监察局制定出台《关于纪检监察机关服务保障浙江舟山群岛新区建设的意见》(下称《意见》)，对纪检监察机关服务保障新区建设工作作出具体部署。
加强监督检查确保政令畅通
市纪委相关负责人介绍，当前我市正处于重要的历史发展机遇期，舟山的地位影响与过去不一样了，全省的“四大国家战略举措”舟山就占了两个。在这样背景下，纪检监察机关服务保障新区建设就要进一步增强中心意识、统筹意识，紧紧围绕两大国家战略的实施，坚持党委、政府的中心工作开展到哪里，监督保障工作就跟进到哪里，充分发挥职能作用。
《意见》指出，当前要着力抓好三方面的工作：一是加强对遵守和执行政治纪律情况的监督检查，严肃处理妨碍科学发展、影响社会和谐的突出问题，严明党的政治纪律。二是加强新区建设决策部署落实情况的监督检查。加强对中央和省委、省政府有关新区建设重大决策部署、政策支持、工作部署以及新区规划编制、产业政策、重大平台建设、机制制度创新等方面的跟踪督查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。三是加强重大平台建设情况的监督检查。加强对新区重大产业项目、政府投资项目、基础设施建设、建设资金等方面的专项检查和综合督查，积极开展百项政府重点工程效能监察、百个重点效能监察点等活动，大力推进工程建设领域廉政风险防控机制建设，确保新区建设项目顺利实施、资金安全使用、干部勤政廉洁。
优化发展环境努力清障护航
市纪委相关负责人说，新区建设要招商选资，各地都在竞争，很重要的一条是看发展环境。如果发展环境不好，招商选资就难了，即使项目落地也难以生根开花，来了也可能会跑掉。因此，要大力营造高效廉洁的政务环境、公平有序的市场环境、干净干事的作风环境、和谐稳定的社会环境。
在政务环境方面，重点抓好三项工作：一是审批服务和招投标管理。抓好省级审批事权下放的承接工作，推进市级审批事项向县(区)下放，加强招投标行为的监督管理，提速增效。二是实施“阳光工程”。推进行政决策公开、财政预决算信息公开、行政机关内部事务公开、基层公共企事业单位办事公开，推进“阳光保障房”“阳光招生”等工作。三是推进政务服务体系建设。推进市、县(区)、乡镇(街道)、社区(村)四级政务服务体系建设，加强行政服务中心和便民服务中心的规范化建设，提高为民服务的质量。
在市场环境方面，一是抓公共资源配置市场化改革，探索建立政府投资重点项目施工企业“预选库”等制度。二是抓依法行政工作，严格行政执法责任制，规范行政处罚裁量权。三是抓涉企服务工作，加强政风行风建设，规范涉企收费，减轻企业和群众负担，深入开展“服务企业、服务基层、服务群众”等活动。四是抓中介机构的规范工作，进一步规范行业组织和中介机构的管理，加强社会信用体系建设，建立失信惩戒制度和执业资格退出机制。
在作风环境方面，要加强领导干部党性修养和作风建设，切实发挥表率作用，加强执行力建设，积极推进“进村入企”等活动，进一步完善作风建设长效机制。要切实解决党员干部作风方面存在的突出问题。加大作风整顿力度，治理“庸懒散”等问题，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的问题。同时，要大力倡导“两创四敢”精神，旗帜鲜明地支持先行先试，努力营造干净干事、敢担当有作为的良好氛围。
在社会环境方面，着力抓好三项工作：着力解决群众反映强烈的突出问题，加强村务监督委员会建设和村务、财务等公开工作，推进村级“三资”实时监管系统建设；严肃查处违纪违法案件，加大对损害经济发展环境的问责力度，坚决查处各种干扰和妨碍新区建设的违纪违法案件；进一步畅通群众利益诉求的渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解，促进社会的和谐稳定。
加强自身建设提升服务能力
市纪委相关负责人说，新区建设是一项开创性的事业，海洋经济示范区建设是一项创新工作。纪检监察机关要在服务保障舟山两大国家战略举措中进一步加强自身建设，积极探索在新区建设和海洋经济建设背景下的反腐倡廉建设新路子；要积极推进学习型、服务型机关建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严、形象好的纪检监察干部队伍。
