信息化带来的便利正在深刻改变通关速度。
长期以来，从周边岛屿赶到舟山本岛口岸监管部门办理通关手续，曾经是众多外贸企业的“常规动作”。
如今，借助舟山海关开发的海关综合监管改革信息平台，大部分申报业务已可直接在网上办理；舟山边检推出网上办理登轮证，资信高的企业个人登轮证有效期最长达3个月。
解放了外贸企业的“双腿”，转入信息高速的匝道口，舟山口岸人、物通关也驶入了“读秒时代”。
打造风险监控的链式机制
《外籍船舶修理监管办法》实现物料无障碍进出
舟山具备外籍船舶修理资质的5家船厂正在进行新的监管模式试点，修船需要的物料、配件，借助舟山海关研发的“外籍船舶修理管理系统”进行网上申报后便可以直接进出厂区，解决了外岛企业来回奔波申报的烦恼，极大地提高了企业的生产效率。
王元海是舟山万邦永跃船舶修造有限公司事务部外联中心主任，舟山万邦永跃也是舟山海关“外籍船舶修理管理系统”的首家试点企业。作为经常与海关打交道的部门负责人，王元海对此感触良多。
王元海说，以前，外轮进来修理，涉及的物料出入申报，基本上需要天天往海关去递材料，手续全部办完了才能动，生产作业极不方便。后来舟山海关将企业的困难层层上报，争取到了改革创新的机会。 2011年6月，舟山海关开始新的监管办法试点。新设计的“外籍船舶修理管理系统”，使修船企业可以通过网络递交电子化申报单，物料随报随动，不仅进一步简化了企业申报手续，而且进出物料领取也更加方便。
受上级海关的委托，舟山海关承担课题并起草了《中华人民共和国海关外籍船舶修理监管办法(初稿)》。他们自行研发了“外籍船舶修理管理系统”和修理账册联网管理模式，在舟山口岸先行先试。舟山海关监管科负责人介绍，这个办法在监管模式上引入修理账册联网管理方式，建立以修理船舶为单元、修理账册联网管理为主线，以备案管理、申报管理、登轮监管、巡视监管、视频监控等为手段的新的管理方式。
目前，除了舟山万邦永跃船舶修造有限公司外，还有中远船厂、太平洋海洋工程有限公司、海洲船厂、沥港船厂4家企业在开展该监管办法的试点工作。
抓监管节点不再“摊大饼”，改变了条块分割的传统海关业务格局，让海关监管更加有的放矢和高效化，也让企业大大缩短了修理工期。据统计，该系统使用至今，新建修理手册330本，审批各类修理物资上下4465票，办结修理手册236本，为企业节约修理成本540余万元。
倒排通关程序
护航大宗散货通关进入“读秒时代”
针对舟山口岸进出口大宗散货商品的特点，舟山海关严格大宗散货货物备案管理制度，着重把握“定价公式”和“最终结算”两个关键点，创新大宗散货通关模式：将通关过程前推后移，构建“哑铃式”通关模式，重点加强对大宗散货的前期备案审核管理和后期结算核销管理，推出大宗散货的“预审价、预归类”服务，事先介入通关货物的审价、归类环节，实现大宗散货到港后快速通关，避免了因企业申报差错造成货物滞港。
舟山海关监管科相关负责人介绍，通过大宗散货“预审价、预归类”机制，提高了企业申报的准确性，加快了货物的通关速度。
舟山海通报关有限责任公司报关员小张说，对于大宗散货中的化工品、航空煤油等小种类商品，由于品质、规格参数复杂，报关员往往难以把握具体商品编码，而商品编码直接关系到海关征税，因此，编码出错，将导致货物通关卡壳。“有了‘预审价、预归类’机制，我们可以直接与海关确定商品编码，也就可以提前获知待缴税款，这个机制为企业搭建了通关快车道。 ”
从今年4月起，舟山海关全面实行进口货物分类通关模式，将进口货物分为“低风险快速放行”“低风险单证审核”“高风险单证审核”三大类，实施差别化作业。通过对大部分诚信守法企业的低风险进口货物实施计算机自动审核、自动放行。对少数企业高风险货物实施重点审核、加强查验等管理措施，实现通关作业方式由“纸面单证人工重点审核”向“计算机风险通道识别分类审核”的巨大转变。
“比如企业资信高、货物风险较小的进口报关单，就不再经过人工环节，而是由电子系统自动完成接单、放行。 ”舟山海关监管科科长谢一民说。
从人工核单到电脑自动审核，转变的是通关模式，带来的是货物通关从“小时”计向“秒”计的跨越。
人未到，证先得
“网上办证”赋予企业办证自助权
5月8日，“宁波先锋”号散货船到老塘山五期码头卸煤，此时需要登船服务的工程师也正从上海赶来。舟山外轮代理公司办证员轻点鼠标，将待上船人员的身份资料上传到舟山边检网上办证中心，几分钟后，登轮证就办妥了。等上海工程师一到码头，凭着这份“机打”登轮证就可以立刻投入工作。
今年5月1日起，舟山边检正式推出网上办理登轮许可证服务，被边检认定的首批5A、4A级共26家企业，享受了网上办证的便当。
外轮航修是项多工种参与的工作，现场作业人员多、上下人员频繁，加上在港船舶修理交叉作业、船东以及技术员工登轮的不确定性，直接冲击到现场办证、一证只能上一船的规定。统计显示，舟山边检每年办理的登轮证达18.9万张，这意味着一天得办理三四百张，在全国各口岸城市中的排名中位居前列。如此大的登轮量，让很多企业为了办理登轮证而不得不经常往返于企业与边检办证大厅，即便是边检部门在册子、永跃、六横、东邦四个边检现场执勤中心开通了现场办证系统，仍然难以照顾到分散在偏远小岛的修造船企业。
为破解这个矛盾，舟山边检决定通过网络来满足一部分高资信企业的办证要求。去年，舟山边检实行了涉外企业人员备案制，对涉外企业及其所属人员的从业行为进行诚信管理，再进行标准量化，引导企业进行自我管理。在此基础上，根据企业资信高低，赋予4A等级及以上企业通过网络递交申请办理登轮证的“特权”。
舟山边检站参谋长潘旭臣说，我们在请示上级同意后，推出港区码头“一证通”服务，即变原先的一证上一船为一证上多船，作业工人只要持有边防检查站发放的登轮证件，就可以到停泊在本公司港区码头的所有外轮上作业。作为4A级及以上企业，还可以申请登轮证延期，最长有效期达3个月。
舟山外轮代理公司方总说，近几年来，舟山边检对我们涉外企业提供的便利越来越多，包括全时制通关服务、船舶预检服务、豪华游轮提前办检服务等，这次网上办理登轮证，更是赋予了企业办证自助权，给有登轮需求的人员提供了极大的便利。
