面对学车中的诸多“潜规则”，一些学员怨声连连，无奈为了驾照“逆来顺受”，另一些试图“急流勇退”，却苦于退费无门。对于这些“不能说的秘密”，学员该如何维护自身利益？有关部门又将有怎样的应对措施？记者就此走访了相关监管部门。
未参加任何培训，学员可退80%培训费
记者了解到，从去年4月起，每名学员学车前都将与驾校签订一份《舟山市机动车驾驶培训合同》。该合同中，对双方的权利和义务均有明确规定。
依照合同第7条，由学员主动提出终止培训的，除驾校退回其所提交的有关资料外，若学员未进行任何项目的培训，可退还培训费的80%；已参加科目一(理论)培训的，退还培训费的70%；已参加科目二(桩考、“9选6”)培训的，退还培训费的40%，已参加科目二及科目三(路考)培训的，退还培训费的10%。退款期限为合同终止之日前5个月。也就是说，学员在《机动车驾驶技能准考证明》2年到期日的5个月前，无论任何理由，都可退得相应培训费。
此外，驾校因故提前清退学员的，除退还全额培训费外，还需承担培训费20%的违约金。
约束“教练权”，拟出台驾培“窗口预约”
“目前，全市驾驶培训市场主要存在以优先练车为由收受‘红包’、体检考试等候时间太长、驾培预约难、练车时间不够等几大问题。 ”针对近年来频频曝光的“吃拿卡要”现象，市道路运输管理局副局长周志平表示，自去年6月开展专项整治活动以来，已收到了较好的效果。
“我们建立了送考专人持证上岗等机制，即在学员报名、收费、报考、送考等教学事务管理上，统一由驾校指定专人持证上岗，教练员一律回避，切实做到教、考分离。同时，驾校与教练员签订行风建设责任书、承诺书。对违规者一律列入‘黑名单’管理，并给予相应扣分、罚款，一年内全市各驾校不得聘用。 ”对于不少学员抱怨的培训预约难问题，周志平认为，主要原因是学员分配到教练后，导致“教练说了算”，个人权力过大所致。
“为了约束‘教练权’，运管部门正在制定一套‘窗口预约’的新措施，让学员主动预约培训。 ”依照新方案，教练需先制定出至少为期一周的，包括培训项目、培训人数等在内的教学计划，并提交驾校教务窗口，后者按报名顺序的先后，通知学员前来报名培训项目、时间，登记完毕后，窗口专员再将教学计划交还教练，由其按照确定的名单进行培训。“第三方的参与，将使培训预约更加公平、公正。 ”
买断“挂靠”教练车不合法，取缔需学员举报
记者向有关部门咨询后证实，买断“挂靠”教练车是不合法的，且按照规定，教练不得以个人名义向学员收学费。“为了维护自身权益，建议学员在报名的同时，了解其他驾校的报价，货比三家，权衡收费标准，缴培训费时一定要索取正式发票。切忌找教练报名。 ”周志平表示，驾培科等相关科室也将通过审核培训记录管理，加强对培训费发票的核查力度。
“由于买断‘挂靠’教练车与驾校间多私下操作，调查取证难度大，取缔需学员举报。 ”当学员的权益受到损害时，可打“96520”向运管部门投诉，并注意保留证据，调查始末都将对举报者的任何信息严格保密。
另据透露，今年起，我市将进一步严格驾驶培训学校的市场准入机制，目前相关政策正在修订中。“除了对驾校规模有更高要求外，其地段、规模、软硬件设施等都将有具体标准。 ”该负责人还说，未来将建立健全机动车驾驶员培训市场长效管理机制，加大执法力度，健全群众举报制度，实行责任到人，采取行业监督和运政稽查相结合的监管方式。对未经许可进行培训、教学质量不达标、造成行业混乱的经营行为，坚决予以取缔。
