记者日前从嵊泗县质量技术监督局了解到,作为该县推行行政执法公众参与机制的试点局,从现在起,该局所有的承办案件,从查处、审理、处罚全过程均处于公众监督之下。
据悉,嵊泗县的行政执法公众参与机制主要是通过建立“案件来源侦察员、现场执法检查员、案件审理评审员”的“三员”队伍,在行政执法的各个环节发挥各自的作用。“侦察员”及时发现违法行为并向相关部门进行举报,以扩大案件来源,弥补执法力量的不足。
在案件现场执法时,“检查员”对执法人员的现场执法进行监督,并对具体行政行为提出意见和建议,同时在行政执法遇到阻力时,起到对法律法规的解释、对行政相对人的劝解,以此来缓解执法矛盾,在矛盾无法缓和时又能充当证人的作用。
在案件审理环节,“评审员”对案件从程序的合法性、证据的严密性、适用法律法规的准确性以及自由裁量权的合理性提出意见和建议,以此来预防和纠正行政处罚错案的发生,推动执法人员办案水平的进一步提高。
目前的“三员”队伍共25人,由县人大代表、政协委员、各乡镇机关工作人员、社区干部群众等组成。他们都具有较强的奉献精神、大局意识和政治敏感性,并具有一定的文化基础知识和相关法律法规知识。
接下来,“三员”将重点关注食品、饮用水、特种设备、旅游产品、液化石油气、农资等与人民群众关系密切的行业和领域,通过参与每月一至两次的现场执法和每月一次的行政处罚案件公众评审会等形式,进一步增强行政执法的透明度,确保行政权力在阳光下运行。