家住普陀东港颐景园的孔先生向记者反映,上个月上大学的儿子说寄了信到家里,已经二十多天了,到现在还没有收到。“我去附近的邮局问了,他们说因为不是挂号信,所以无法查询,这封信就这么没影了,我真是纳闷了,难道平信就不是信了?如果平信没有明确的规定来保护,不如干脆取消算了,以后就全部改成挂号信好了。”孔先生提起这事仍有些愤愤不平。“不知道是不是现在的邮递员责任心没以前高了,前阵子有5个大学同学寄平信给我,但最后却只收到2封,这丢失率也太高了吧!”在我市某事业单位上班的小虞说,“虽说平信是目前资费最便宜的邮递信件,但也是最没有安全保障的信件。”
邮局:平信寄丢无法查询
记者昨天就平信寄丢问题走访了我市几家邮政支局,工作人员告诉记者,因为平信不像挂号信那样有明确的追索机制,在投递过程中经过若干个流程后,具体在哪个环节丢失,没有任何记录,所以无法查询。“平信遗失的原因有很多,可能寄件人写的地址不够详细,导致信件无法寄出也无法退回,也有可能是在收信人单位或居住的小区传达室里丢失,并不一定是我们邮局这边邮递员的业务素质问题造成,所以平信一旦离开邮局,我们也很难控制在传送过程中发生的各种问题。”
据了解,我国《邮政法》明文规定,邮政企业对平常邮件的损失并不承担查询和赔偿的责任。在国际上,《万国邮政公约》专门也有相关的规定,各国邮政只对挂号函件的遗失承担责任。
目前,一封20克的平信本埠寄出只需0.8元,外埠1.2元,相比较需三四元钱的挂号信及16元至22元的EMS特快专递资费的确便宜。邮局工作人员建议市民,如果信件时效性要求高、内容又相对重要,最好选用特快专递,而一些重要性较强、时效性不高的信件选用挂号信会更合算。
律师:平信寄丢邮局不负责,合法但不合理
就平信寄丢无人负责的问题,记者采访了浙江星舟律师事务所律师陈松尧,他告诉记者,平信寄丢邮局不负责,属于合法,但并不合理。相对于挂号信、特快专递等邮政服务,平信的收费的确低廉很多,但低廉毕竟不是免费,按照《消费者权益保护法》的规定,寄件人贴上邮票寄出平信的同时,也就与邮政企业建立了合同关系,所以应当享受信件安全送达的服务,邮政企业没能履行合同,实际上就是一种违约,违约了却不用承担相应的责任,从《合同法》的角度来讲是欠缺公平性的。如果是因为部分邮递员个人工作操守问题导致平信寄丢,邮政企业更有责任对邮递员进行教育和纪律约束。