据媒体7月3日报道，京沪等地保障房被纳入新建住房或新建普通住房的统计范畴，促进了整体房价的下降，但事实上市场房价基本处于平稳状态。
据北京市房地产交易管理网统计显示，今年1-5月北京市新建普通住房成交均价为14127元/平方米，比去年下降4.8%。然而，北京一些房产中介表示，目前通州区域房价出现了一定降幅，但其他区域房价基本处于平稳状态。其他城市也有中介、购房者持类似观点。
该报道称，造成这种感受差异的一个因素，是楼市成交结构的悄然变化，“房价”已今昔有别。比如，北京“新建普通住房”均价的下跌，与调控政策生效有关，也与保障房的“拉低作用”密不可分。
北京今年1-5月成交的3万套普通住房中，保障房占近1/5，其价格大都在5000-8000元/平方米之间。报道援引北京中原地产三级市场部副总经理宫萍的话称，“大量中低价位产品的成交一定程度上拉低了整体市场的平均价格。”
据介绍，新建普通住房是指容积率1.0以上、单套建筑面积140平方米以下的商品住房，也包括经济适用房、限价商品房、定向安置房等保障性住房。这就使保障房成了整体房价的稳定剂。预计随着今年下半年保障房的加快推进和供应，一些地方新建住宅、新建普通商品住宅等房价将被再度拉低，当地房价的涨幅也将不出意外地得到控制。
在保障房快速崛起的形势下，房地产市场正逐渐形成由商品房和保障房组成的“双轨制”格局。业内人士表示，应加快保障房与商品房在土地供应、融资渠道、价格统计等多方面的“双轨制”改革，切实推进保障房建设，不断优化楼市调控措施。
