【导语】保障房即保障性住房，今年全国全年建设任务高达1000万套，在这样的政策背景下，全国大部分地区的保障房开工速度和开工率都超过了去年同期，预计至10月底，全国绝大部分保障性安居工程项目有望开工。在本市的十二五规划中，也为保障房的建设提出了一个更有力的规划。经适房的规划目标较上一个五年计划增长了300%，而廉租房更增加了56倍之多，在这样的规划下，保障房对舟山楼市会产生什么样的影响呢？
舟山市目前住房需求
依据《舟山市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中到2010年，城市化水平达到65%以上，中心城市建成区面积达到41.2平方公里，人口达到45万人，人均住房建筑面积不低于28平方米的规划要求，规划期内，我市中心城区住房总需求为3000000平方米。根据我市不同收入水平家庭结构比例，规划期内，建设经济用房52000平方米，拆迁安置房145000平方米，廉租住房700平方米，建设商品房2802300平方米。
舟山保障房目前规划
以科学发展观为引领，按照全面建设小康社会的要求，坚持“加强保障、稳定市场、优化结构、促进发展”的原则，以实现“住有所居”为目标，在满足城市低收入家庭基本居住需求的基础上，逐步将中偏低收入家庭纳入保障范围，加快建立廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房“三房一体”的住房保障体系。
【 2011—2015年度舟山市保障性住房建设目标】
2011年：建设廉租住房0.91万平方米，经济适用住房4.45万平方米，公共租赁住房2.35万平方米。
2012年：建设廉租住房0.83万平方米，经济适用住房3.45万平方米，公共租赁住房1.7万平方米。
2013年：建设廉租住房0.75万平方米，经济适用住房3.0万平方米，公共租赁住房2.05万平方米。
2014年：建设廉租住房0.75万平方米，经济适用住房3.0万平方米，公共租赁住房2.0万平方米。
2015年：建设廉租住房0.76万平方米，经济适用住房2.1万平方米，公共租赁住房2.0万平方米。
| 编者注：经适房的规划目标较上一个五年计划增长了300%，而廉租房的建设规划更增加了56倍之多。 |
舟山保障房布局
适用于舟山市行政辖区,包括定海城区、临城新区、普陀城区、岱山县、嵊泗县，规划期限为2011至2015年。
定海区保障性住房建设区域为盐仓、新城、定海城区、甬东开发区、白泉。廉租住房和经济适用住房主要规划在盐仓、甬东开发区、白泉，公共租赁住房主要规划在新城、定海城区、盐仓、白泉。
普陀区保障性住房建设区域为东港、沈家门城北、鲁家峙、勾山、六横、朱家尖。
岱山县保障性住房建设区域为高亭城区、竹屿新区。
嵊泗县保障性住房建设区域为菜园城区、洋山镇。
舟山保障房的资金保障：
多渠道筹集住房保障资金。我市住房保障资金来源主要包括：
（一）按土地出让金净收益的10%提取住房保障资金；
（二）住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额；
（三）财政预算安排资金；
（四）直管公房出售以及拆迁补偿资金的结余部分；
（五）社会定向捐赠资金及其他渠道筹集的资金；
（六）省财政廉租住房专项补助资金。
（信息来源《舟山建设》2010年第5期）
保障性住房分类
【两限商品住房】
即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价，解决本地居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。目前情况来看，首批限价房规定：限价房的套型建筑面积全部为90平方米以下。
【经济适用房】
指具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。 经济适用住房面积需要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。
【廉租房】
廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨，经济适用房走入困境，百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。据调查，廉租房户型设定是以一居室、两居室为主，建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米，两居室套型建筑面积45平方米，三居室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米，名副其实的“袖珍”小户型。
【政策性租赁房】
指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。
保障房或将重构舟山楼市版图(3)
【定海】舟山市最大规模保障性住房建设工程——盐仓保障性住房工程，该项目位于定海区盐仓街道。可提供1800套政府保障性住房，其中经济适用房1100套。
【新城】推出首批公共租赁住房，这批公共租赁住房房源在桃湾新村二期，共计9套房屋36个房间。重点是为了解决无房大学毕业生和引进人才的周转性住房问题。
【普陀区】首批经济适用房规划选址拟在普陀东港海莲路加油站西侧地块，建造总面积5000多平方米，单户面积40－60平方米的经济适用住房，该工程2009完工。
【岱山县】首批经济适用住房名为“崇福经济适用住房”，位于高亭镇闸口崇福路（原家电新村旁），工程建筑面积2200平方米，共36套，全部工程在2008年底完工。
（信息来源舟山市城乡建设委员会）
定海——最大规模保障性住房建设工程开工
2010年底，舟山市目前规模最大的保障性住房建设工程——盐仓保障性住房工程开工。该项目位于定海区盐仓街道，规划总用地面积62340平方米，适建用地面积56925.8平方米，总投资约3.5亿元，预计2013年10月投入使用。计划用3年时间，拟建经济适用房、公共租赁房、廉租房等共计24幢主体建筑，可提供1800套政府保障性住房。其中经济适用房1100套，包括多层经济适用房228套，高层经济适用房872套；廉租住房282套，重点解决低保和低保边缘家庭；公共租赁房418户，重点解决无房大学毕业生、引进人才和其他困难群体的住房困难问题。工程项目将配套建设商业用房、社区服务中心等几大功能区，同时在小区内建造道路、景观、绿化等辅助设施。
（信息来源：舟山市城乡建设委员会）
新城推出首批公租房重点解决无房大学毕业生住房问题
自2010年9月1日起到9月20日，新城推出首批公共租赁住房接受无房大学毕业生住房申请。申请对象须同时具备三个条件：一是2008-2010年毕业的全日制大学本科及以上毕业生，并按现行政策正常缴纳社会保险金；二是具有舟山户籍，并在新城工作；三是父母和本人在本岛城区无住房，所在单位无法解决住宿条件。此次推出的公共租赁住房房源均在新城，户均建筑面积25平方米左右，已经过装修，可解决约80人入住。目前申请工作正在有序进行之中。
【备注】
《舟山市高校毕业生公共租赁住房租住申请表》可在舟山市房产信息网www.zsfc.gov.cn 舟山人才网www.93rc.com 下载。市人劳社保局人才交流中心地址：新城体育路69号，联系电话：2285285。
（信息来源：舟山市房产信息网)
舟山市普陀区08年启动经济适用住房建设工程
普陀区启动经济适用住房建设工程，首批经济适用房规划选址已于2008年2月中旬完成。拟在普陀东港海莲路加油站西侧地块建造总面积5000多平方米，单户面积40－60平方米的经济适用住房，该工程2009完工。根据普陀区政府住房保障规划总体目标，2008年-2010年期间，该区将新增保障廉租住房家庭 500户以上，新开工经济适用住房15600平方米以上。到2010年底，基本实现该区低保标准2.5倍以下城市低收入家庭廉租住房“应保尽保”，基本满足城市低收入住房困难家庭的住房需求。
（信息来源：舟山市城乡建设委员会）
2011年度舟山保障房新布局
舟山市行政辖区内,保障房布局包括定海城区、临城新区、普陀城区、岱山县、嵊泗县，规划期限为2011至2015年。
【定海区】保障性住房建设区域为盐仓、新城、定海城区、甬东开发区、白泉。廉租住房和经济适用住房主要规划在盐仓、甬东开发区、白泉，公共租赁住房主要规划在新城、定海城区、盐仓、白泉。
【普陀区】保障性住房建设区域为东港、沈家门城北、鲁家峙、勾山、六横、朱家尖。
【岱山县】保障性住房建设区域为高亭城区、竹屿新区。
【嵊泗县】保障性住房建设区域为菜园城区、洋山镇。
【 2011—2015年度舟山市保障性住房建设目标】
2011年：建设廉租住房0.91万平方米，经济适用住房4.45万平方米，公共租赁住房2.35万平方米。
2012年：建设廉租住房0.83万平方米，经济适用住房3.45万平方米，公共租赁住房1.7万平方米。
2013年：建设廉租住房0.75万平方米，经济适用住房3.0万平方米，公共租赁住房2.05万平方米。
2014年：建设廉租住房0.75万平方米，经济适用住房3.0万平方米，公共租赁住房2.0万平方米。
2015年：建设廉租住房0.76万平方米，经济适用住房2.1万平方米，公共租赁住房2.0万平方米。
（信息来源《舟山建设》2010年第5期）
| 经适房的规划目标较上一个五年计划增长了300%，而廉租房的建设规划更增加了56倍之多。 |
