解决"夹心层"住房困难，在今年全国"两会"上引起关注。昨日，我市提出重点解决中等偏下收入住房困难家庭住房问题，逐步将新就业职工和外来务工人员纳入保障范围。
市政府常务会原则通过的《武汉市关于加快发展公共租赁住房的实施意见》透露，公租房最长租赁期限不超过5年，且将在试行公租房租住一定年限后，优先出售给承租人，并可与政府"共有产权"进行管理。
用人单位可成为
公租房建设主体
公租房和其他保障住房对象有何区别？目前武汉的经适房和廉租房的对象，主要是武汉户籍的低收入住房困难家庭，市住房保障和房屋管理局局长周玉珍介绍，公租房对象是中等偏下收入家庭，并逐步将符合条件的新就业职工和外来务工人员纳入。
公租房有四类建设运营主体，包括政府、专业机构、用人单位和其他，其中政府、专业机构和其他市场主体，主要面向城市中等偏下收入家庭，用人单位重点面向单位新就业职工和外来务工人员。《意见》同时提出通过新建、回购、收购、改造存量住房等多种渠道筹集公租房，并提出将廉租房、经适房转为公租房。
申请者实行
"分类轮候制"
《意见》规定，公租房配租通过抽签或者摇号等方式，确定入围申请人以及其选房顺序。新就业职工及外来务工人员的配租，由用人单位结合自身实际组织实施。
周玉珍介绍，武汉将逐步把经适房、廉租房与公租房并轨；目前符合廉租房住房条件的家庭承租公租房的，可申请廉租房补贴。已通过廉租、经适房资格审查正在轮候的家庭，可直接申请轮候公租房。
承租人可优先购买
享"共有产权"
公租房的租赁期限一般为3年，最长不超过5年。《意见》提出，可试行公租房租住一定年限后，优先出售给承租人，并可采用"共有产权"方式管理。在"共有产权"期间，对政府产权部分继续按公租房进行租赁。
公租房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于其他经营。禁止承租人以房产交易方式变相分割所承租的房屋所有权、使用权。承租人违反规定使用公租房，应责令退出，并取消其公租房申请资格。
租价低于
同地段同类房租金
《意见》称，公租房租金实行政府指导价，低于相同地段、相同房屋类别的房屋市场租金水平的一定比例，根据租赁对象的经济承受能力确定。具体价格由市物价部门会同市房管部门制定，并向社会公布。
周玉珍介绍，公租房原则上单套建筑面积控制在60平方米以内，以40平方米的小户型为主，高层住宅可在单套控制面积基础上放宽10平方米。
《意见》同时指出，政府引进的各类特殊专业人才、全国、省市劳模等申请公租房，其面积和收入标准可适当放宽。
建设指标完不成
约谈主要领导
我市今年提出，要建设11.8482万套保障性住房，其中公租房3万套，年底前大部分须完工。
市长唐良智指出，如此大规模地投入建设，房管部门亟须探索公租房与房产市场的"良性接入"的规则，让公租房承担"削峰填谷"作用，在保障中低收入者住房需求同时，保证市场正常发育。
在加强公租房监督方面，《意见》称，市政府须每年与各区政府签订公租房工作目标责任书，并纳入绩效考核体系，对未能完成建设目标的区，将给予通报批评，并约谈主要领导。
