3月3日是全国政协会议开幕的日子。搜狐焦点网在第一时间专访到了全国政协委员、山东经济大学房地产经济研究所所长郭松海教授。在他今年的提案中，重点提到了应该为小产权房正名并区别化对待以及商品房“空置率”过高等问题。 【郭松海委员针对“小产权房”与空置房空置率提案详情】
全国政协委员、山东经济大学郭松海教授接受搜狐焦点网专访
合情合法合理处理好“小产权房”问题
今年， 国土部发布消息称今年将试点进行小产权房的清理，大量的小产权房生死未卜。郭松海委员的建议正是针对目前小产权所面对的“尴尬”处境。目前，我国“小产权 房”总量约50~60亿平方米，已相当于我国城镇住宅数量的30%多。小产权房的建设同样耗费了大量的人力、物力，如果将这些小产权房全部拆除清理，是非 常可惜的，应该合情合法合理处理好“小产权房”问题。
对于小产权房的解决，郭松海委员提出了新老划段，区别对待；对原开发的“小产权房”分门别类，逐步予以合法化；完善我国农村宅基地流转制度；将“小产权房”正名为农村房地产；对集体建设用地进行合理规划，逐步建立城乡统一建设用地市场等建议。
所谓“小产权房”，是与城市在国有土地上兴建的 “大产权”商品房相对而言的。然而， 集体土地所有权与国有土地所有权在宪法上具有平等性。要“改革征地制度，严格界定公益性和经营性建设用地，逐步缩小征地范围”；建设非公益性项目，经批准 可占用农村集体建设土地，通过建立城乡统一的集体建设用地市场取得。因此，从发展来看，集体建设用地使用权与国有土地使用权要“同地同权同价， 公开、公 平、公正地交易，大小之分无从谈起。因此，应将所谓“小产权房”正名为农村房地产。
让空置房、空置率不再“雾里看花”
中国地大物博，各地市情差异很大，导致一些人购置多套房屋又不出租，造成大量空房存在。大量住房空置已是一个不争的事实，作为一个逐渐突出的现象，引起了社会和学术界的极大关注。但是， 目前对于空置房和空置率的统计数据并不全面，给人一种雾里看花的感觉。针对这种现象，郭松海委员建议，应该重视统计和利用住房空置率指标，要鼓励其他社会 经济调查机构参与调查和发布地区性的住房空置率，学习国外的先进统计方法。同时，还应该围绕空置率建立一套指标体系，方便统一化管理。
小产权房解释：
通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，即是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。
附：“严打”小产权房大事记
2008年1月，国务院下发通知，指出任何涉及土地管理制度的试验，都不能违反国家的土地用途管制制度。
2009年6月，国土资源部要求各地严查“小产权房”等违法用地、违法建筑行为。
2009年9月1日，国土部下发通知，再次叫停小产权房。
2010年2月，国土部官员表示，争取年内出台解决小产权房方案。
2011年1月，国土资源部部长徐绍史表示，国土资源系统坚决推进“小产权房”问题清理工作。
2012年2月，国土资源部宣布，今年将选择部分城市开展小产权房清理试点工作。
