据中国之声《新闻纵横》报道，从本月22日开始，二套住房对于上海的外地户籍居民来说，不再那么遥不可及。只要你持上海的长期居住证满三年，就可以购买。
上海叫停“居住证满三年可购买二套房”
当时，上海方面对于这样的松动给出了一个“咬文嚼字”一般的解释：此前限购政策中所说的“本市户籍居民家庭”，包括了持有本市长期居住证连续满三年以上的居民家庭。因此，不存在放松或改变的问题。
然而，解释出台不到一周，上海方面就完成了一次从自圆其说到自我否定的悄悄转身。
昨天傍晚，上海中原地产闵行区的一名中介告诉记者，他们昨天一连接到两份通知，刚刚打开的二套房限购缺口被彻底封死。
中介人员：我们上午接到通知，开始说是闵行区持上海居住证不能卖第二套，但是下午一点又接到通知，整个上海都不行了。
在我爱我家的一名中介处，这一消息也得到了求证。
中介人员：以前外地人满三年持居住证可以购买二套房，现在停掉了，不予办理了。各大交易中心都收到了这个消息。
在中介转发给记者的通知上写着，紧急通知！接市交易中心通知，自2012年2月27日(含27日)起，取消原来对于持有满三年以上本市居住证的外地人享受上海家庭可购买第二套住房的优惠待遇。
而就在5天之前，上海房管局通过对于二套房限购政策的新解，才刚刚打开了这个为外地人购房资格松绑的口子，我们来回顾一下当时中介人员的说法。
中介：之前有可能有这个说法，但是一直没有执行，也就是，就算你以前有满三年的居住证，也是不可以买的，但是从现在开始就可以买了。
记者：是下通知了吗？
中介：下通知了呀。
从22日到27日，上海用五天的时间上演了一出精彩的楼市调控大戏。在昨天傍晚，记者向上海房管局求证相关消息未果后数小时，上海房管局终于在官方网站发文明确：限购政策所指的本市户籍居民家庭，是指具有上海常住户口和上海单位职工集体户口的居民家庭。非本地户籍居民再度无缘二套房，此前中介收到的通知内容得到证实。至此，此轮以自圆其说开场的大戏，以自我否定的形式谢幕。不过，对于这样的叫停表态，中国之声特约观察员、经济学家马光远仍然不能接受。
马光远：上海政策本身的变化，其实到现在为止，我们可以说它是一个谜。我们看以前的政策，你用博士的水平也看不出来里面包含着居住证拿了三年可以买二套房的意思，但是后来官方的解释说这是一个老政策，现在又叫停了，都缺乏足够的解释。当我们看到一些技术含量非常低的借口来突破政策的时候，我们对政策的未来，也是非常担忧的。
业内人士称上海楼市新政助成交量环比上涨
政策悄悄的走，正如它悄悄的来，但是这样的收放自如，却不会不带走一片云彩，不留痕迹、不掀波澜。在如今中国楼市调控的关键阶段，地方政府的一举一动都牵动着市场敏感的神经，他们应该释放怎样的调控信号呢？
昨天有媒体查询北上广深四地住建部门网站房屋网签数据统计发现，2月份成交量相比一月份均有了显著上涨，其中，上海二月份第三周成交量环比上涨达到70.5%。中原地产中介人员表示，这一上涨正是上海楼市新政掀起的波澜。
中介人员：成交量是上来了，市场慢慢回暖。就是因为这个政策出来的原因吧，还有就是客户刚性需求，在观望的客户觉得市场上房价也就这样了，该买的也就在这一段时间去买。
记者：你这边有居住证满三年购二套房成交的吗？
中介人员：有成交呀。
当然，上海的政策松紧只是个例，不能解释北上广深的集体上扬。北京市房地产协会副秘书长陈志指出，用二月份的成交量数据和一月比，或者和去年二月比，必须考虑到春节假期的作用，否则就会混淆视听。
陈志：一月份只有18天的工作日，18天工作日能说明什么？突然有一点小的量，和一月份比似乎有一点小的增加，就说是放量了，回暖了，这些都是唯恐市场不乱。
即使如此，资深财经评论员叶檀也发出提醒，各个地方政府、尤其是上海这样的大城市释放的松绑信号，是成交量上升不可忽视的因素。
叶檀：尤其是二月以来，各个地方政府陆陆续续一些提振的政策，给了投资者一些信号，认为现在有可能政策会放松，房价会上涨，所以一些投资者或者需求者就开始进入这个市场。
地方政府对限购政策进行突破、试探应予以高度重视
对此，中国之声特约观察员、经济学家马光远认为，对于地方政府，尤其是大城市出现的松绑苗头，应该给予高度的重视。
马光远：特别是像上海这样的城市，对二套房政策的解释难以服众，给了大家很大的一个想象空间，如果一些小城市，芜湖、佛山等等，我想它们出现一些变化，并不能引导房地产调控的方向，但是一旦北上广深对限购政策进行突破、试探的话，对政策的风向标太明显了。
温家宝总理1月31日曾指出，要继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。要采取有效措施增加普通商品房供给，做好保障性住房建设和管理。业界达成的共识是，房地产调控政策不仅是为了促进房价合理回归，如何扭转房地产市场的结构性失衡，更是重要课题。正如资深财经评论员叶檀所说，对于地方政府来说，想要提振房地产市场，完全可以选择更好的政策调整思路。
叶檀：对于地方政府来说，与其做这种打政策擦边球的事情，还不如相信有刚性需求存在，然后拉动刚性需求。比如放开对于首套购房和改善型购房的贷款，对于首套购房的人可以用公积金进行住房装修的贷款，进行税收方面的优惠等等。只要政府给市场一个明确的讯号，就是政府一定会保障刚性需求，而抑制投资性需求，这个调控政策不变，那么我想刚性需求的人，就不会再观望，他会入市，那么市场也就能够保持交易量的稳定。
