新区建设是本次市“两会”代表委员们关注的最大热点。昨天，来自社会各界的代表委员围绕新区建设发展出谋划策，各抒己见。
交通拥堵是目前社会普遍关注的问题，也成为目前制约新区发展的因素。如何使舟山的交通拥堵问题得到有效缓解或彻底改观，让新区发展驶上快车道？不少人大代表和政协委员提出了自己的建议和想法。
红绿灯能否全部设成倒计时
市人大代表郭超作为一名有20多年驾龄的资深公交车司机，对这几年本岛城区的交通拥堵深有体会。他说：“既然城区的格局已成定势，那么，相关部门应该在细节上想方设法给予改善。 ”
郭超说，自己和身边的司机朋友普遍希望，城区红绿灯能设置成倒计时模式。“平日开车上路，常因不知十字路口绿灯还有几秒，容易闯红灯。而且突然亮起的红灯还会让司机下意识地踩急刹车，易造成追尾事故。如果在红绿灯上有个倒计时，可以给驾驶员提个醒，让他们有个准备停车或启动的提前量。 ”
另外，郭超也提出，“机非”车道如能有效分离，也可以缓解城区拥堵。“像在定海环城南路上，虽说机非车道标线明显，但因岔口很多，车子从岔道上进出时，汽车、电动车、自行车都驶上一个车道，不仅擦碰现象多，也易把通道封死。 ”在他看来，“如果能将岔口封闭，留下大路和红绿灯，而且对非机动车驶上机动车道现象做出有效管理，这条路就不会那么堵。 ”
常来往于舟沪长途线，来回体验着上海城区内的高架实实在在地疏导了车流，郭超打心里觉得，在城区内建高架，是解决车流拥堵的好办法。“去年底，文化路立交桥开通后，现在那一带基本已不堵，车流量也少了很多。 ”
看到今年《政府工作报告》中，有提到舟山现代化立体交通问题，郭超迫切期待这天快点到来，“希望舟山快点实现现代化立体交通，行是老百姓最为关注的‘衣食住行’基本保障之一，关系民生。 ”
大块状住宅商贸区不利交通疏堵
政协委员林桂明认为，舟山本岛旧城区道路已经留下了“老毛病”，随着机动车增多，每天总会出现交通拥堵问题。如今，在新区规划中，必须考虑住宅区、商贸区和工业区的平衡，切忌在规划上，追求大块的工业区和住宅区、商贸区。“一个住宅小区，住着几万人，既不能就近上班，也没有发达的商贸，每天上下班就等于，几万人一起上路，来一次人口大迁移，”林桂明委员说，大量的人流车流集中在几条有限的道路上，再宽的马路也会堵。
林桂明说，除了希望新区规划中，对这些方面能有所考虑，让上下班人员能否在居民区解决，同时在定沈两个旧城区的改造中，也最好在拆迁重建中，尽量不发展大块状的生活区，这对舟山群岛新区的长远发展是很有利的。
完善公交后勤机制
公交优先是一方面，公交司机紧缺又是摆在公交公司面前一个大难题。
身为舟山市汽运总公司的当家人，政协委员李建杭感触颇深。李建杭说，公交是一个城市的窗口，这几年，舟山公交车更新速度非常快，可面临的问题也很多，比如公交线路始末站只能满足公交车停靠，连专业的维修保养都没有，更关键的是公交司机出现缺口。“现状是，本地人嫌待遇不好，怕吃苦不肯干，外地人我们又怕招，因为一到节假日出行高峰，他们就要回外地老家。 ”李建杭说起来一肚苦水，公交司机不足，导致新路线开不起来。
政协委员马瑶珠认为，公交司机等紧缺岗位要适当提高工资福利待遇，通过提供公租房，增加工龄工资标准，评定专项劳模，增强司机岗位吸引力。在技校专门开设客车驾驶班，由政府资助减免学费，输送家庭困难学生进技校学习，并签订定向培养及就业协议书，培养本地客车司机，切实解决客车司机紧缺的难题。
缓解城区拥堵让公交先行
市人大代表朱秀儿，在普陀交警大队上班。职业使然，朱秀儿明确感知着汽车的“井喷”对城区道路带来的压力。“从数据上看，仅普陀每月要增加三四百辆小型轿车，而且这个趋势还将持续，城区道路压力明显。 ”
朱秀儿平时主要的交通工具是摩托车，每天上班耗时10分钟，从沈家门西大街到东港。她骑行的这段路，并不是老城区内最堵的路段。“沈家门的堵，主要还是从天丰楼门口到岭陀隧道和蒲湾小区那一带。 ”尽管如此，比起前两年，她上下班的这段原本相当顺畅的路段，也开始有了拥堵的端倪。
面对越来越堵的车流，交警部门建立了交通拥堵快速反应机制。“我们专门安排了‘高峰班’，增加警力在每个高峰节点疏导，”朱秀儿说，可对拥堵现状来说，只算是杯水车薪。“公交优先，或许是缓解城区车辆拥堵的一个办法。 ”朱秀儿说，在尚不能改善因硬件设施造成的拥堵前提下，是不是能让公交车更快发展起来。
朱秀儿告诉记者，平时和同事聊天，大家都会说到公交车。优先发展公共交通，已成共识。这两年，本岛城区公交车发展确实很快，在此基础上，应该设法增加公交车辆班次密度、缩短间隔时间、延长运行时间，提高营运速度和准点率，降低公交车车票价格、提高运营质量……以最大限度利用公交资源，增强公交车对普通市民的吸引力。
针对公交优先问题，政协委员马瑶珠认为，应加大财政支持力度，扶持公交事业发展，并及时调整补贴、补助方案，满足公交事业发展的需要。可以调整公务员乘公交补贴政策，让同额补贴充入公交IC卡，促使其乘公交车上下班，增加乘客流量，进一步扶持公交事业。
提速须尽快构建环杭州湾“东方大通道”
对群岛新区的交通要素保障问题，此次与会的市人大代表王成东也着重关注。
王成东代表说：舟山的产业项目，以船舶修造和港口物流为主。由于深水岸线散布在各个岛屿，使很多造船、储运项目，分散布局在各岛，彼此间缺乏产业链联系和配套服务，难以构建产业集群。
目前，除本岛、金塘、朱家尖外，其他岛屿与大陆没陆路连接通道，对外陆路运输基本需转换为水路运输完成，集装箱运输受陆路集疏运限制，规模小，不能发挥深水岸线的资源优势。王成东认为，要建好群岛新区，必须要在交通要素保障上下功夫。
王成东代表认为，应尽快构建环杭州湾东方大通道，连接宁波——舟山——上海的公铁两用桥，把舟山群岛新区的主要产业区、重点城镇串联起来，提高岛屿之间的产业关联度，紧密联系各产业链和配套服务，打造构建产业集群。在构建通道修建桥梁同时，可充分利用市域范围内的1390个海岛，进行合理适度围垦，达到扩大陆域面积、增加岸线资源目的，改善制约新区发展资源因素。
王成东代表建议，环杭州湾东方大通道可分期实施，第一期主要建设舟山本岛至岱山段(岱西)，支撑岱山及大鱼山产业基地开发建设；第二期视时机延伸岱山至上海通道，结合现有东海大桥及杭州湾大桥，构筑杭州湾环形交通。通过对环杭州湾经济圈的完善，大大缩短舟山与上海的距离，更加有利促进舟山群岛新区与上海浦东新区进一步对接,进一步挖掘舟山发展潜力。
