统计称北京上海等17城市微调购房政策

  • 来源: 新京报
  • 2012-02-24 08:55:14
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  在监控高价地块的同时,国土资源部也开始“随行就市”,关注地方因楼市低迷出现的土地流标流拍现象,以便做好相关的政策储备。此前两年,控制地价过快上涨一直是该部门的主基调。

  国土部土地利用司副司长窦敬丽21日表示,今年要努力保持土地市场平稳运行,避免土地供应总量、结构和价格大起大落。自今年起,除“交易异常地块”(招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地)外,流标、流拍的也要通过土地市场动态监测与监管系统及时上报。

  “国土部将密切关注市场变化情况,做好政策储备和预评估。”窦敬丽称。

  多市地价下调

  在经历地价疯狂的2009年和2010年后,国土部开始要求105个重点城市上报“交易异常地块”情况,此后又在2011年5月将这一范围扩大至全国所有县城。

  但随着楼市交易日渐低迷,开发商逐渐减少拿地,去年下半年后重点城市的土地市场已鲜见高价地块。窦敬丽也透露,2011年各地上报交易异常地块596宗,各月上报宗地数量自第三季度开始明显减少。

  窦敬丽称,2011年第四季度,全国主要监测城市各用途平均地价增速持续放缓,商服、住宅、工业地价环比增速连续三个季度回调,同比增速连续两个季度回调。2011年第四季度,住宅平均地价环比增幅已跌落至0,环比负增长的城市由上一季度的12个增加到37个。

  地市冷暖也影响到地方住房用地供应的进度。

  窦敬丽介绍,2011年各地编制住房用地计划21.80万公顷,截至2011年12月31日,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团落实住 房用地计划13.59万公顷,计划落实率为62.3%。其中,商品住房用地计划落实10.5万公顷,超过前2年年均实际供应量(8.17万公 顷)28.5%。

  对于住房供地计划落实不足七成的主要原因,窦敬丽认为,一是地方政府的供地计划编制过大,对市场的预测研判尚不科学、不合理。其次,商品住房的供应受市场需求的影响,去年上半年开始是高价地,下半年随着市场变化出现了流拍流挂现象,势必影响到土地供应。此外,新征收条例颁布实施后,对征地工作也有一定的影响,对供地计划的落实也有影响。

  土地收入锐减

  土地市场降温虽让国土部防范高价地的压力骤减,但客观上也让不少重点城市的土地收入缩水。

  某研究院数据的数据显示,2011年全国130个城市土地出让金总额为19052.3亿元,同比减少11%。一线城市中北京更是同比大幅减少了三成多,上海也有接近两成的降幅。这一度触发外界对地方土地财政危机的担忧。

  北京中原市场研究部总监张大伟表示,北京在执行限购政策的一年时间里(注:指2011.2.16~2012.2.15),北京土地出让总金额为1054.2亿元,同比减少了508亿元,下调幅度达到了32.5%。

  “其中住宅类地块受到影响最大,土地出让金下调幅度达到了50%,住宅类土地的溢价率也出现了明显下调,从限购前一年的78.9%,下调至限购后的16.9%。”张大伟称。

  更值得关注的是,北京进入2012年成交的所有地块全部底价成交,溢价率均为零。

  关注土地市场风吹草动的并不止于国土部层面。国土部一位官员对本报透露,为了研判土地市场走势,确保调控政策落实到位,国土部自去年4月份后就着手建立土地市场月度报告制度,及时将土地供应和地价变化态势按月上报国务院。

 

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