供地不足推高房价? 全国被晒土地超半个上海

最近3年连续大规模供地，正在形成巨大的住房潜在库存积压。

《每日经济新闻》记者获悉，国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽在昨日（2月21日）举行的新闻发布会上披露了一组数据：当前我国未竣工的房地产用地面积约为40多万公顷。据估算，这超出了半个上海市的大小。

近些年来，“房价上涨源于土地供应不足”的说法甚嚣尘上，这也让国土部承受了不少压力。上述表态则被认为是国土部的有力回应，但如何督促这些土地及时形成住房供应，仍是当前的重要课题。

国土部对此提出，对于拿地满两年却无故闲置的，将及时在其官网公开，并暂停相关单位参加新的项目竞买资格直至处置完毕。

今年供地将维持高位

随着土地参与宏观调控力度的加大，最近3年来，我国一直保持着较大的建设用地供应规模，且呈逐年增加之势。在房地产用地方面，这种态势尤其的明显。

按照国土部发布的数据，截至2011年12月31日，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团落实住房用地计划13.59万公顷，同比增加7.6%。

其中，商品住房用地计划落实10.5万公顷，超过前两年年均实际供应量（8.17万公顷）28.5%；保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品房“三类”住房用地实际落实10.88万公顷，占全年住房用地实际落实总量的80.04%，完成了“不低于70%”的要求。

值得注意的是，截至去年末，全国共落实1000万套保障性安居工程用地4.81万公顷，比最初测算的需求高出0.63万公顷。

尽管近年土地供应数据一直大幅递增，但与年初制定的计划相比，仍然相去甚远，去年的完成率就不足七成。窦敬丽对此表示，供地计划属于指导性计划，目的是为了“引导市场预期”。

供地计划完成率低的原因，除计划编制过大外，还在于去年下半年土地市场低迷，土地流标流拍率高，影响了企业的拿地热情。此外，《国有土地房屋征收和拆迁补偿条例》颁布实施以后，拖慢了征地进度，进而影响到供地计划的落实。

随着房地产调控的深入，普通商品住房和保障性安居工程将继续保持较大的建设规模，今年的房地产用地供应规模也将继续维持高位。

国土部提出要求，2012年住房用地供应计划总量原则上不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。保障房供地计划需要单列，并在3月底前上传报部。

在接受《每日经济新闻》记者采访的不少业内人士看来，这可能导致地价的进一步下滑。数据显示，去年第四季度，全国主要监测城市的商服、住宅、工业地价环比增速连续3个季度回调，住宅平均地价环比增幅已跌落至0。